La solidarité locale

Localement, une aide individualisée aux personnes : les groupes Emmaüs sont en lien quasi-permanent avec les CCAS et les autres associations à vocation humanitaire (Restos du cœur, Croix-Rouge, Secours catholique, etc) afin de venir en aide aux familles qui n’ont pas de quoi s’équiper en vêtements, électro-ménager, petit mobilier. Les dossiers sont examinés sur les indications des intervenants sociaux et donnent lieu, soit à un don sans contrepartie financière, soit à une vente avec un rabais pouvant aller jusqu’à 50%. Ce type d’aide concerne également l’aide au paiement de factures courantes : loyer, eau, électricité dans le cas où des personnes seraient menacées d’expulsion ou de coupure. Enfin, certains groupes peuvent distribuer une aide alimentaire d’urgence sous forme de colis. De manière plus exceptionnelle, Emmaüs peut aussi venir en aide aux personnes victimes de catastrophe naturelle : cela a été le cas en août 2008 suite à la tornade qui a ravagé le village d’Hautmont (69) et ses alentours.

Localement et régionalement, le soutien aux associations de lutte contre l’exclusion : afin de démultiplier encore leurs actions auprès des personnes exclues ou fragilisées, les groupes Emmaüs apportent leur soutien à bon nombre d’associations de leur ville ou de leur région. Le plus souvent il s’agit d’un « coup de pouce » financier qui permet à de petites et moyennes associations de se maintenir à flot. Mais cela concerne aussi des dons de matériel, comme par exemple du textile à des structures d’insertion qui n’auraient pas nos capacités de récupération. Enfin, cela recouvre aussi bon nombre de transferts de matériel des communautés les mieux dotées aux communautés plus démunies.

la solidarité nationale

Nationalement via la Commission d’Emmaüs France : outre cette multiplicité d’actions sur le terrain, Emmaüs France possède une Commission de solidarité destinée à soutenir des associations d’envergure nationale. En particulier, le mouvement Emmaüs revendique pleinement son combat pour les droits des étrangers. Dans ce cadre, un partenariat pluriannuel entre Emmaüs France et le GISTI (www.gisti.org) illustre notre volonté de défendre les mêmes droits pour tous (cf. « accueil des étrangers » p. XX). Cela s’est également traduit par des aides ponctuelles à la FASTI (www.fasti.org) et à Dom’asile (http://cfda.rezo.net/Divers/domasileplaquette1.pdf). Dans un autre domaine, Emmaüs France entretient un partenariat avec l’Observatoire International des Prisons (www.oip.org) pour marquer plus encore le soutien de notre mouvement aux personnes détenues et sortants de prison.

La solidarité internationale

Afin d’entretenir des liens de solidarité forts avec nos cousins Emmaüs des quatre coins du monde, les groupes Emmaüs de France sont engagés depuis des années dans des programmes de ventes de solidarité dont le Salon national (voir plus loin) est un des exemples les plus marquants. Outre ces ventes qui permettent d’abonder un fonds géré par Emmaüs International (www.emmaus-international.org), les groupes Emmaüs envoient aussi des marchandises en conteneurs ou participent à des échanges de bonnes pratiques. Ce type de liens existe également avec de nombreuses associations de solidarité internationale hors du Mouvement.

Pour aller encore plus loin et lutter, à la hauteur des capacités du Mouvement Emmaüs, de nombreux groupes Emmaüs en France soutiennent financièrement les 5 programmes prioritaires développés par Emmaüs International et qui concernent l’accès aux biens fondamentaux que sont l’eau, la santé, l’éducation ainsi que les droits des migrants et la finance éthique.

De par cette diversité d’actions de solidarité qui fait sa richesse, le Mouvement Emmaüs prouve ainsi qu’il sait être en prise directe avec la société et est à même de répondre de façon pertinente aux difficultés des personnes marginalisées ou en voie de l’être, en luttant contre les causes de la misère.

Le salon Emmaüs : grande vente de solidarité pour des projets internationaux

Le Salon Emmaüs c’est une grande vente dont les bénéfices vont à des actions menées par Emmaüs International. C’est aussi l’unique rendez-vous annuel et public organisé par le mouvement Emmaüs à paris, Porte de Versailles. Véritable fête, il est le moment fort, l’événement militant, fait de rencontres et de débats.

Ainsi, tout en permettant d’acheter « utile » ou « ludique », le Salon privilégie la rencontre entre les visiteurs et les acteurs du Mouvement Emmaüs. C’est en effet le grand rendez-vous annuel des compagnons, amis, bénévoles et salariés d’Emmaüs, leur unique et formidable rassemblement qu’ils préparent depuis de nombreux mois. Ils proposeront ainsi le meilleur de leur récupération, cette activité qui fait vivre de leur travail des milliers de personnes en difficultés, accueillies chez Emmaüs.

Une centaine de stands de vente répartis sur 17 000 m2 sont chaque année mis en scène pour accueillir chaleureusement les visiteurs. On pourra chiner des milliers de pièces uniques ou quotidiennes, meubles, CD, DVD, appareils photos et autres objets introuvables, perles rares à des prix comme on n’en imagine plus. De quoi faire rêver collectionneurs et amateurs.

L’accueil en communauté

L’accueil des étrangers

L’accueil des sortants de prison

Le Mouvement Emmaüs est né en 1949 d’une rencontre : celle de l’abbé Pierre et de celui qui allait devenir le premier compagnon : Georges, un ancien bagnard. Cet ancrage dans l’histoire du Mouvement explique en partie les actions régulières d’Emmaüs France en faveur des personnes détenues et de leurs familles face à la persistance d’une réalité pénitentiaire indigne qui rejoint nos combats quotidiens.

Toutes les études statistiques montrent que la peine de prison concerne majoritairement des personnes en situation de grande précarité sociale, que ces personnes vivent en prison dans un profond dénuement, et qu’elles rejoignent à leur libération les rangs des plus démunis.

C’est le cercle vicieux qui lie depuis tant d’années exclusion et milieu carcéral.

Face à ces constats et pour tenter de rompre ce cercle vicieux, les groupes Emmaüs se mobilisent et agissent.
• Il peut s’agir de peines alternatives à la détention exécutées au sein des groupes (travaux d’intérêt général...)
• Les groupes Emmaüs accueillent également à leur sortie de prison des personnes soit définitivement libérées, soit bénéficiaires d’un aménagement de peine, libération conditionnelle ou semi-liberté.
• En 2009, Emmaüs France a intégré au sein du réseau la ferme de Moyembrie, chantier d’insertion sur le maraichage bio, qui depuis 20 ans accueille sous la forme d’un chantier extérieur ou d’une liberté conditionnelle, une vingtaine de sortants de prison

Au 1er janvier 2010, la prison c’est 61 000 personnes détenues, 168 600 personnes suivies en milieu ouvert, 191 établissements pénitentiaires (106 maisons d’arrêt, 79 établissements pour peine, 6 établissements pénitentiaires pour mineurs - EPM), 5 établissements pour majeurs ouverts en 2009 soit 3 989 places, 4 nouveaux établissements pour majeurs en 2010 soit 2 471 places, 34 000 agents dont 25 300 personnels de surveillance, 2,4 milliards d’euros de budget annuel global.

Le textile

En 2006, le Parlement votait la mise en place d’une contribution environnementale textile initiée par Emmaüs France, et son principal opérateur de collecte et de tri, le Relais.

La contribution textile devait permettre aux acteurs de l’économie sociale et solidaire présents sur la filière de maintenir et de développer leur activité en créant de nouveaux emplois d’insertion au travers de l’augmentation de la collecte et du tri dans un souci de protection de l’environnement.

Cette contribution est un dispositif original à plusieurs égards :
• Les objectifs de réduction des déchets et d’amélioration de la valorisation des textiles collectés sont ambitieux : aujourd’hui 106 000 tonnes de textiles usagés sont collectés sur un gisement estimé à 700 000 tonnes… l’objectif est de collecter 350 000 tonnes et de valoriser 70% de ce ces textiles !
• Pour la première fois dans une filière environnementale, un objectif d’insertion est fixé alliant ainsi la dimension sociale à la dimension environnementale : pour toucher la contribution, les opérateurs devront employer pour le tri de ces nouveaux tonnages au moins 15% de personnes rencontrant des difficultés au regard de l’emploi !

Dans le cadre de la mise en place de cette contribution et dans un objectif de mutualisation et d’efficacité, Emmaüs France en association avec le Relais et Tissons la solidarité créait en 2008 l’inter-réseau de la fibre solidaire (IRFS) qui, à terme, devrait regrouper l’ensemble des acteurs de l’économie solidaire présents sur cette filière.

Les Equipements Electriques et Electroniques

Chaque année, les groupes Emmaüs collectent plus de 3 millions de m3 de marchandises dont des appareils électriques et électroniques. Avant la mise en place de la filière DEEE (Déchets d’Equipement Electriques et Electroniques) en 2006 sur le réemploi et l’élimination de ce type de matériel, au sein du Mouvement Emmaüs, la récupération, le tri et la valorisation des EEE constituaient 15% des recettes des groupes et concernaient 800 postes d’activité pour des personnes exclues du monde de l’emploi.

Les risques induits pas le lancement de la filière étaient alors de 2 ordres pour Emmaüs :
• L’augmentation des coûts financiers pour les groupes du fait de l’élimination payante des déchets
• Des difficultés d’accès au gisement liées au cadrage de la filière et par conséquent l’arrêt de l’activité de réemploi.

Conscient de ces enjeux, le Mouvement Emmaüs s’est donné les moyens d’être présent dans la construction de la filière notamment en signant un accord avec le plus important éco-organisme DEEE qu’est Eco-systèmes. Cet accord porte sur le réemploi des appareils qui peuvent être remis en état. Lorsque ceux-ci ne peuvent être réemployés par Emmaüs, ils sont remis par les groupes aux prestataires d’Eco-systèmes pour être dépollués et recyclés.

3 ans après le démarrage de la filière, Emmaüs confirme sa place d’acteur majeur du réemploi d’équipement électrique et électroniques : plus de 20000 tonnes de ces équipements provenant des ménages ont été collectés à des fins de réemploi, permettant ainsi à des milliers de familles de s’équiper à petit prix et à environ 1000 compagnons ou salariés en insertion d’avoir une activité de collecte, de tri, réparation et vente.

Les comités d'amis

Animés majoritairement par des bénévoles, les 39 comités d’amis assurent depuis 1958, à l’image des communautés, ramassage, tri et vente d’objets, dont le produit permet la réalisation d’actions de solidarité :

• au plan local, avec les services sociaux, par des interventions d’urgence : expulsions, maintient dans les lieux, aide alimentaire, foyers d’accueil, distribution de repas, d’objets de première nécessité, meubles, vêtements… et par leur association à des « collectifs » créés avec d’autres organismes caritatifs ou solidaires.
• au plan national, en aidant financièrement les associations qui en font la demande et en finançant les associations SOS Familles.
• au plan international, en agissant de façon ponctuelle et précise par des aides importantes aux campagnes en faveur du Tiers-Monde générées par Emmaüs International, auxquelles adhère la plupart des comités d’amis.

En 2008, plus de 663 200 heures de travail ont été effectuées par les bénévoles qui ont collecté près de 15 000 Tonnes de marchandise qui permis la réalisation de ces actions de solidarité. Les comités d’amis jouent aussi un rôle d’accompagnement et d’insertion pour 213 personnes salariées en contrats aidés. Certains ont développé des activités sociales, accueil de jour pour SDF, hébergement d’urgence, épicerie solidaire, ainsi que des logements dits sociaux.

Les ateliers et chantiers d’insertion

Au travers de leur activité de récupération, de réemploi et de vente, les structures d’insertion du Mouvement Emmaüs mènent une action originale en employant dans un parcours d’insertion des personnes en très grande difficulté, exclues jusqu’alors du monde du travail. La base de l’activité économique développée dans les structures d’insertion correspond à la vocation historique d’Emmaüs : la collecte, le tri et le recyclage de produits, plus particulièrement sur les vêtements et les équipements électriques ou électroniques. Dans ce parcours, un chantier d’insertion est un outil d’insertion par l’activité économique visant à proposer des emplois à durée déterminée sous contrat aidé du secteur non marchand (Contrat Accompagnement vers l’Emploi ou Contrat d’Avenir) à des personnes très éloignées de l’emploi, en les accompagnant de manière spécifique et individualisée pour leur insertion sociale et professionnelle. La production étant un des supports principal de l’insertion. Un chantier d’insertion, en valorisant la personne et sa réalisation, constitue une des premières étapes pour la personne dans son parcours vers la qualification et l’emploi. Il lui offre un accompagnement social et une formation, pour régler avec elle l’ensemble des problèmes qui représentent un obstacle pour son accès à l’emploi.

Les entreprises d’insertion :

Elles constituent en théorie une étape intermédiaire entre les ateliers et chantiers d’insertion et les entreprises classiques. Elles accueillent des personnes moins éloignées du marché de l’emploi et pour lesquelles l’accompagnement s’oriente davantage sur une insertion professionnelle.

Le Relais :
Créés en 1984, Le Relais est un réseau d’Entreprises à But Socio-économique (EBS) dont la vocation est de mettre l’économie au service de l’Homme. Son objectif est l’insertion par le travail de personnes en difficulté exclues du monde du travail. Ces personnes salariées en insertion peuvent, au terme de leur contrat, accéder à des contrats à durée indéterminée au sein de la structure.

Il se caractérise par un mode de fonctionnement interne fondé sur les notions de démocratie directe, de transparence de l'information et d'implication des salariés dans la gestion de l'entreprise.

Le Relais offre un service gratuit de collecte, de tri et de conditionnement. Ses trois filières de valorisation des textiles sont la revente des vêtements de seconde main dans 50 boutiques en France, le recyclage par le biais de la fabrication de chiffons d'essuyage, de panneaux d'isolation thermique ou par la revente à des entreprises de transformation textile et enfin, la création, dans les pays en voie de développement, d’activités économiques via l’exportation de textiles.

L’hébergement

Les accueils de jour :
Les premiers maillons du réseau de resocialisation sont les centres d'accueil de jour. Anonymes et gratuits, leur but est bien sur l’accueil et la réponse aux premiers besoins (douche, lessive, café, repas et colis alimentaires) mais aussi d’écouter, de réconforter, d’orienter et de proposer des services pratiques (permanences médicales, domiciliation…)
Dans les centres d'accueil de jour, l'accueil et la réponse aux besoins élémentaires sont des opportunités pour repérer et orienter les personnes accueillies vers les structures les plus adaptées, soit de l'Association Emmaüs Paris, soit d'autres associations, dans un partenariat actif pour favoriser la resocialisation.

Les centres d’hébergement d’urgence et de stabilisation :
Les centres d’hébergement d’urgence accueillent des personnes et des familles qui cherchent un abri pour la nuit. L'accueil y est inconditionnel, anonyme et gratuit, pour une semaine, quinze jours ou un mois renouvelable selon le projet personnel et professionnel des personnes. Certains de ces centres dits « de stabilisation » sont ouverts 24h/24.
Au-delà d'une réponse ponctuelle en termes d'hébergement, de nourriture et d'hygiène, les personnes peuvent, si elles le désirent, rencontrer un travailleur social et participer à des ateliers de lecture/écriture, recherche d'emploi et de logement, …

Les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) :
Ils ont pour mission d'assurer l'accueil, l'hébergement, l'accompagnement et l'insertion sociale des personnes en recherche d'hébergement ou de logement, afin de leur permettre de retrouver une autonomie personnelle et sociale. La durée peut s’étendre de 3 à 24 mois.

Le logement

Face aux situations intolérables vécues par les personnes mal logées, les groupes Emmaüs développent des réponses adaptées aux besoins de cette population « sans toit » et malheureusement trop souvent « sans droits. » L’indignation de l’abbé Pierre – l’appel de l’abbé Pierre en 1954 – face aux situations intolérables vécues par des millions de personnes sans abri ou mal logées, demeure encore aujourd’hui au cœur des actions menées par Emmaüs. Ainsi, 60 ans après, plus de 3,5 millions de personnes sont mal logées et les réponses apportées par les politiques publiques restent totalement insuffisantes au regard des enjeux.

La production et la gestion de logements sociaux :
Plusieurs centaines de logements sont chaque année financés, produits ou réhabilités, directement par les structures Emmaüs, ou en partenariat avec des associations locales, mais toujours dans une démarche qui privilégie les logements très sociaux, et en menant des actions d’accompagnement social des familles.

La veille et la parole publique :
Agir, mais aussi dénoncer ! C’est ainsi que, chaque année, la Fondation Abbé Pierre, dans son rapport annuel sur l’état du mal-logement, alerte citoyens et pouvoirs publics ; en 2009, alors que la crise du logement touche plus de 6 millions de personnes, la Fondation, soutenue par l’ensemble du mouvement, demande une politique ambitieuse et à la hauteur de la crise économique, en faveur du logement des plus démunis. L’opération « matelas » pour un moratoire des expulsions et la Nuit Solidaire pour le Logement en 2009 furent 2 temps forts de l’interpellation du mouvement Emmaüs sur les questions de mal logement.